境外留学工作者通常指的是那些在国外学习或工作的人。具体来说，他们可能包括：
留学生：
指那些到国外高等院校接受教育，获得学士及以上学位的人员。
访问学者：
指那些以进修和研究为目标，到国外高等院校或科研机构进行短期学习的人员。
海外高层次留学人才：
指的是那些在国外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作，并取得显著成绩的高层次人才。
留学回国人员：
指的是那些在国外学习一段时间后，学成直接回国或回国参加工作的海外留学人员。
这些人员可能是由国家公派或自费出国，并在国外取得相应的学位或资格后，回国贡献他们的知识和技能。