德国留学人数相对较少的原因可以归纳为以下几点：
语言障碍
德语难学，是拉丁语系中难度较高的语言，对非母语为德语的学生来说，学习德语需要投入大量的时间和精力。
文化差异
德国的文化背景和社会习惯与其他国家存在差异，留学生需要时间去适应。
教育制度
德国的大学教育注重研究和实践，对学生的独立思考和自主学习能力有较高要求，这可能并不适合所有学生。
入学门槛
德国大学的入学门槛相对较高，申请过程可能较为复杂。
生活成本
尽管德国公立大学免学费，但生活成本仍然较高，对部分留学生及其家庭来说可能是一个经济压力。
大学排名及认可度
德国的大学在国际上的知名度可能不如一些英语国家，这可能影响留学生的选择。
毕业要求
德国大学毕业率较低，一些专业可能需要较长时间才能完成学业，例如5到6年才能获得本科学位。
实用性问题
德语并非国际通用语言，即使学会了德语，其使用范围也相对有限。
以上因素综合作用，使得尽管德国提供了优质的教育资源，留学成本相对低廉，但留学生人数仍然不及一些英语国家