取消外国人在中国留学待遇之所以困难，主要有以下几个原因：
国家战略层面
培养国际留学生是中国软实力的重要组成部分，通过这些留学生精英传播中国的价值观，期望他们在回国后成为中国的价值观推崇者和实践者，从而推动其母国发生中国所希望的变化，实现外交政策中的战略目标。
经济利益
外籍留学生在中国的待遇可能包括奖学金、生活补贴等，取消这些待遇可能会影响中国高等教育的国际吸引力和竞争力。
社会文化因素
取消外国留学生的特殊待遇可能会引起社会不满，因为这些待遇有时会导致外国留学生与普通中国学生之间的不平等感，甚至可能被视为外国人高人一等。
国际形象
中国在国际舞台上可能正面临孤立，取消外国留学生的待遇可能会被视为对外国人才的不尊重，影响中国的国际形象。
移民问题
取消特殊待遇可能会减少外国人移民中国的意愿，但同时也可能导致中国人才外流，因为一些中国人才可能因为对外国留学生待遇的取消而感到不公平，从而选择移民。
政策执行难度
即使政策上决定取消外国留学生的特殊待遇，执行起来也可能面临诸多挑战，如如何确保政策的公平性、如何平衡各方利益等。
综上所述，取消外国人在中国留学待遇是一个复杂的问题，涉及到国家战略、经济利益、社会文化、国际形象以及政策执行等多个方面。因此，这一政策的改变需要慎重考虑和逐步推进