境外留学工作者通常指的是那些在国外学习或工作的人。具体来说，他们可能包括：
海外高层次留学人才：
这类人才是指那些公派或自费出国留学，并在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作，取得显著成绩的高层次人才。
留学人员：
这是一个更广泛的概念，指的是所有在国外获取教育、培训或工作经验的人，包括旅游人员、交换学生、国际学生、实习生和工作人员等。
留学回国人员：
特指那些在国外学习满一年，获得学士及以上学位，或在国内已取得相应学位或职称，并在国外做访问学者、博士后、合作研究满一年的人员，学成后直接回国或在参加工作后回国的海外留学人员。
公派或自费出国学习人员：
按照国家的相关政策规定，这类人员指的是那些出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员，或在国内外取得相应学历或职称，并在国外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。
这些定义涵盖了不同类别和层次的境外留学工作者，他们在各自的领域和行业中发挥着重要的作用。