留学生在回国创业时面临多方面的挑战，以下是几个主要原因：
融资难题
留学生回国创业时，可能会遇到融资难的问题，尤其是在初期阶段，由于缺乏足够的业绩和资金能力，很难获得投资者的信任和支持。
政策倾向
国内政策上可能存在重创新轻创业的趋势，这意味着创业环境可能不够成熟，对创业者的支持可能不足。
创业扶持资金分散
创业扶持资金可能分配得过于分散，导致每个项目只能获得有限的补贴，这对于创业者来说，资金上的支持可能不足以支撑业务的初期发展。
在留资格限制
对于在日本等国家的留学生来说，工作限制可能成为创业的障碍。例如，日本的“留学”在留资格对劳动行为存在限制，而创业者需要的“经营·管理”在留资格门槛较高，对缺乏经验和资金的年轻人来说难以达到。
这些因素综合起来，使得留学生在回国创业时面临较大的挑战。