公派留学担保人的作用主要包括以下几点：
经济保障：
担保人需要证明有足够的经济能力来支持留学生完成学业，包括学费和生活费。
法律承诺：
担保人是对留学目的国和留学生的一种法律承诺，保证留学生能够正常完成学业。
签证审核：
在签证申请过程中，担保人需提供财力证明，可能需要按程序冻结部分资金。
违约赔偿：
如果留学生未能履行合同，如改变国籍或未完成学业后回国服务两年以上，担保人可能需要承担赔偿责任。
信誉保证：
担保人通常需要具备一定的社会地位和信誉度，这有助于提高担保的可信度。
需要注意的是，担保人一旦出具经济担保书并经过公证，就必须在经济上、道义上和法律上履行其责任。