留学生退票不成功的原因可能有以下几点：
航变后无法全额退款
有留学生在航变后尝试全额退款，但客服却表示由于改为留学生机票无法全额退款，必须扣除3500元手续费。
客服承诺与实际操作不符
有留学生在7月2日咨询国航客服，客服承诺航变后可以全额退款，但实际在7月12日联系客服时，却被告知无法全额退款。
缺乏明确的退款政策
可能存在留学生对退票政策不了解的情况，导致在退票时遇到障碍。建议留学生在购票前仔细阅读相关条款和政策，确保自己的权益。
沟通不畅或信息传递错误
可能由于沟通不畅或信息传递错误，导致留学生在退票过程中出现问题。建议留学生在遇到问题时，及时与客服确认，并保留好所有通话记录和邮件等证据。
航空公司政策变动
航空公司的政策可能会发生变化，导致留学生在退票时无法享受原有待遇。建议留学生在购票前了解最新的退票政策，并在遇到问题时及时与航空公司确认。
综上所述，留学生退票不成功的原因可能涉及客服承诺与实际操作不符、缺乏明确的退款政策、沟通不畅或信息传递错误以及航空公司政策变动等多个方面。建议留学生在购票前仔细阅读相关条款和政策，并在遇到问题时及时与客服或航空公司确认，以确保自己的权益得到保障。