留学生考编制难度较大的原因主要有以下几点：
岗位限制
涉及国家安全和保密的特殊岗位，如公安、国安、移民管理局等，不接受留学生报考。
编制缩减和体制内裁员，使得编制不再是“铁饭碗”。
竞争激烈
考公进面分数年年高，报名人数众多，通过资格审查人数与录用计划数之比约为86:1，留学生被录取的比例保持在较低水平，大约占总体的2%至6%区间。
专业名称不一致
国外大学的专业设置和国内大学存在差异，专业名称翻译后可能不一致，导致留学生在报考公务员或事业单位时受到专业限制。
政治面貌不符合
国考和省考的职位表中，不少岗位有政治面貌的要求，特别是党群部门和一些重要部门，招考岗位要求党员身份的占比很高，而留学生在国外不具备发展成党员的条件。
适应性问题
留学生回国后需要面对文化冲突和适应国内体制内的工作氛围，短期内可能无法完全发挥自己的特长。
体制内的晋升逻辑与体制外不同，体制内更看重个人资历，而体制外的企业则更加多元化。
备考难度
留学生在国外学习期间，学业已经非常紧凑，很难同时兼顾备考。
时差和环境的影响，使得留学生可能无法获取最新的时政信息和考试资讯。
身份问题
留学生身份的不确定性以及国家体制的复杂性等因素使得留学生成为体制内的少数群体。
社会舆论
部分人认为留学生质量参差不齐，有些留学生可能因金钱交易获得文凭，影响了留学生的整体形象。
综上所述，留学生考编制的难度较大，涉及多方面的因素。建议留学生在报考前仔细了解相关政策和岗位需求，做好充分的准备和规划。