包机接小留学生回国选择降落在济南可能考虑了以下因素：
地理位置和交通便利性：
济南作为山东省的省会，且距离北京较近，具有较好的地理位置和交通便利性，能够更好地接受国家调配。
医疗设施完备：
山东省拥有较为完备的医疗设施，能够提供必要的隔离和医疗保障。
与英国的交流经验：
山东省此前对英国进行了医疗援助，与英国有较为紧密的联系和丰富的交流经验，这可能使得山东省更适合作为接回英国小留学生的入境点。
疫情防控策略：
选择济南作为入境点，可能是基于疫情防控策略的考虑，确保归国留学生能够得到及时有效的隔离和健康监测，减少病毒传播风险。
分流策略：
济南可能作为北京机场的一个分流点，有助于减轻北京等大城市的防控压力。
政策连贯性：
之前实行的“一省包一国”政策下，山东省对口支援英国，因此选择济南降落可能与此政策连贯性有关。
以上分析基于提供的信息和逻辑推理，实际情况可能还涉及其他因素。