针对留学生不回国的政策，以下是一些关键点：
公费留学生
公费留学生有两年回国服务期。如果学生违约未归，需要归还所有政府支付的经费并支付30%的资助额作为违约惩罚。
如果未按规定期限回国逾期超过3个月，将被视为违约，违约者需承担相应的法律责任，包括赔偿全部留学基金资助费用及30%的违约金。
部分违约情况
如果未按时回国但逾期时间不超过3个月，则构成部分违约，违约者需支付全部留学基金资助费用20%的违约金。
其他措施
对于公派留学生，如果未履行回国的服务承诺，可能会面临注销其在国内获得的所有学历学位及荣誉的处罚。
公费留学生的父母可能会被接入诚信黑名单并受到惩戒。
未按时回国的留学生可能会被禁止在一段时间内入境，例如逾期超过180天则面临3年或10年不得入境的惩罚。
特殊情况
如果因航班等特殊原因超出规定留学期限1个月（含）以内抵达国内，不作违约处理。
建议
公费留学生应严格遵守留学协议，按时回国服务。
若因特殊情况无法按时回国，应及时与相关部门沟通，了解并遵守相关规定，以避免不必要的法律后果。
对于计划不回国的留学生，应提前了解并遵守国家关于违约责任的条款，以减少可能的经济损失和信誉影响。