关于“多少人来华留学最好”这个问题，并没有一个具体的数字可以作为答案，因为“最好”的定义可能因人而异。不过，可以提供一些关于来华留学生人数的统计数据：
2019年数据
北京：80,786人
上海：61,400人
江苏：45,778人
浙江：38,190人
辽宁：27,879人
天津：23,691人
广东：22,034人
湖北：21,371人
云南：19,311人
山东：19,078人
2016年数据
来华留学生人数已从2011年的29万人上升到2016年的44万人。
目标数据
中国政府的目标是到2020年，在华留学生人数达到50万人。
这些数据表明，来华留学生人数在逐年增长，且中国已经成为亚洲最大的留学目的国之一。具体到人数，北京、上海、江苏等地的留学生人数较多，且北京语言大学、北京大学、对外经济贸易大学等高校在国际留学生中较为受欢迎。
建议：
如果从留学生的数量和质量两个维度来考虑，“最好”的来华留学人数应该是一个相对较高的数字，且这个数字应该反映出中国高等教育的吸引力和国际影响力。
具体数字可能会随着时间和政策的变化而变化，建议关注教育部的最新统计数据和相关政策。